國(guó)鐵集團(tuán)客運(yùn)部負(fù)責(zé)人介紹，國(guó)鐵集團(tuán)依據(jù)國(guó)家發(fā)布的《鐵路旅客運(yùn)輸規(guī)程》，依法合規(guī)制定出臺(tái)了國(guó)鐵集團(tuán)客規(guī)，包括總則、旅客運(yùn)輸、行李運(yùn)輸、特殊情況的處理以及附則等5部分內(nèi)容，明確了鐵路運(yùn)輸企業(yè)和旅客的權(quán)利與義務(wù)，以及辦理旅客運(yùn)輸業(yè)務(wù)的要求和程序，并優(yōu)化完善了相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步提升國(guó)家鐵路客運(yùn)服務(wù)品質(zhì)，為廣大旅客提供更加美好的出行體驗(yàn)。（摘自新華網(wǎng)）

　　一是按年齡實(shí)行兒童優(yōu)惠票。年滿6周歲且未滿14周歲的兒童可購(gòu)買兒童優(yōu)惠票，將惠及更多兒童旅客。根據(jù)測(cè)算，國(guó)鐵集團(tuán)客規(guī)實(shí)施后，每年享受兒童優(yōu)惠票的旅客較此前預(yù)計(jì)增加1500萬(wàn)人次。每一名成年旅客可免費(fèi)攜帶一名未滿6周歲且不單獨(dú)占用席位的兒童乘車，超過(guò)一名時(shí)，超過(guò)人數(shù)應(yīng)當(dāng)購(gòu)買兒童優(yōu)惠票，兒童年齡按乘車日期計(jì)算。旅客攜帶免費(fèi)乘車兒童時(shí)，應(yīng)當(dāng)在購(gòu)票時(shí)向鐵路運(yùn)輸企業(yè)提出申明，購(gòu)票申明時(shí)使用的免費(fèi)乘車兒童有效身份證件為其乘車憑證。

　　二是優(yōu)化學(xué)生優(yōu)惠票購(gòu)票規(guī)則。學(xué)生優(yōu)惠票不再規(guī)定乘車時(shí)間限制。學(xué)生旅客憑附有標(biāo)注減價(jià)優(yōu)惠區(qū)間和火車票學(xué)生優(yōu)惠卡的學(xué)生證，每學(xué)年（10月1日至次年9月30日）任意時(shí)間可購(gòu)買家庭居住地至院校（實(shí)習(xí)地點(diǎn)）所在地之間4次單程的學(xué)生優(yōu)惠票。

　　三是切實(shí)關(guān)愛(ài)重點(diǎn)旅客出行。明確了持中華人民共和國(guó)殘疾軍人證、中華人民共和國(guó)傷殘人民警察證、國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍殘疾人員證的人員憑證可以購(gòu)買優(yōu)待票。明確視力殘疾旅客可以攜帶取得導(dǎo)盲犬工作證，用于輔助視力殘疾人工作、生活的導(dǎo)盲犬進(jìn)站乘車。行動(dòng)不便的老、幼、病、殘、孕等特殊重點(diǎn)旅客可免費(fèi)攜帶輪椅、折疊嬰兒車進(jìn)站上車，出行更加便捷。

　　四是讓旅客享受更多優(yōu)惠。旅客分段購(gòu)買的、出發(fā)地至目的地間可聯(lián)程接續(xù)的多段車票，如因一段行程中的列車晚點(diǎn)或停運(yùn)，后續(xù)聯(lián)程的車票可一并辦理退票，并免收退票費(fèi)；如因鐵路運(yùn)輸企業(yè)責(zé)任造成旅客在中途站退票，按未乘區(qū)間票價(jià)退還票款；旅客辦理補(bǔ)票、變更等客運(yùn)業(yè)務(wù)時(shí)不再收取手續(xù)費(fèi)。

　　在過(guò)去，購(gòu)買兒童票的劃分標(biāo)準(zhǔn)是身高，超過(guò)1.5米的兒童就得購(gòu)買成人票?？扇缃?，有不少兒童的身高早早便超過(guò)劃分標(biāo)準(zhǔn)。新《客規(guī)》對(duì)鐵路兒童票的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了調(diào)整，不再是憑借身高來(lái)認(rèn)定兒童票，而是調(diào)整為“年齡+身高”雙軌制。

　　《客規(guī)》明確規(guī)定，實(shí)行車票實(shí)名制的，年滿6周歲且未滿14周歲的兒童應(yīng)當(dāng)購(gòu)買兒童優(yōu)惠票；年滿14周歲的兒童，應(yīng)當(dāng)購(gòu)買全價(jià)票。每一名持票成年人旅客可以免費(fèi)攜帶一名未滿6周歲且不單獨(dú)占用席位的兒童乘車；超過(guò)一名時(shí)，超過(guò)人數(shù)應(yīng)當(dāng)購(gòu)買兒童優(yōu)惠票。

　　未實(shí)行車票實(shí)名制的，身高1.2米且不足1.5米的兒童應(yīng)當(dāng)購(gòu)買兒童優(yōu)惠票；身高達(dá)到1.5米的兒童，應(yīng)當(dāng)購(gòu)買全價(jià)票。每一名持票成年人旅客可以免費(fèi)攜帶一名身高未達(dá)到1.2米且不單獨(dú)占用席位的兒童乘車；超過(guò)一名時(shí)，超過(guò)人數(shù)應(yīng)當(dāng)購(gòu)買兒童優(yōu)惠票。

　　在發(fā)布新規(guī)時(shí)，交通運(yùn)輸部解讀稱，新《客規(guī)》圍繞票務(wù)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，切實(shí)保障旅客運(yùn)輸安全和合法權(quán)益。其中一方面便是聚焦社會(huì)關(guān)注的兒童票銷售標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)分車票實(shí)名制和非實(shí)名制的情形，分別按照年齡和身高銷售兒童票，切實(shí)為兒童購(gòu)票乘車提供優(yōu)惠、便利。

　　“新《客規(guī)》既符合法律規(guī)定，也更具人性化。其實(shí)除了鐵路，城市交通工具、水路、航空客運(yùn)主管部門都已經(jīng)出臺(tái)了有關(guān)規(guī)定，對(duì)未成年人乘坐交通工具免費(fèi)或者優(yōu)惠作出規(guī)范。法律的生命在于執(zhí)行，值得點(diǎn)贊。”廣州市政協(xié)委員、民盟廣州市委法制委主任鄭子殷律師認(rèn)為，以往只看身高、不看年齡的做法，既不合理，也不合法。因?yàn)樯砀卟荒艽砟挲g，而年齡才是能否免費(fèi)或者優(yōu)惠的正確標(biāo)準(zhǔn)。（作者系國(guó)鐵路網(wǎng)、交通運(yùn)輸新技術(shù)網(wǎng)評(píng)論員馬玉鵬）